南方区域打破跨省区电力交易壁垒 10家央企参与

广州电力交易中心最新发布消息称，于7月6日组织开展7月云南送广东月度增量挂牌交易，挂牌电量规模为5亿千瓦时。记者注意到，共有14家在滇企业参与此次交易，其中有10家是央企。

消息还称，上述举措是“为落实国家清洁能源消纳有关要求，推进南方区域电力市场建设，促进云南富余水电在区域范围内充分消纳”而进行的。

此举也将打破南方区域省区之间电力交易的壁垒。广州电力交易中心和北京电力交易中心，是国内仅有的两家国家级电力交易中心之一。前者于2016年3月1日在广州成立，是以股份制形式组建的、由南方电网控股的电力交易中心。

清华大学电机系教授夏清当时表示，该电力中心的成立是中国新一轮电力体制改革和电力市场化进程的重要一步。“一个相对独立的电力交易中心确保了交易的公正公平公开，会让市场‘活’起来。”他说。

广州电力交易中心的职能是，在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务，主要负责落实国家西电东送战略，落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，开展跨区跨省市场化交易，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳。

为促进南方区域各省区之间的电力跨省交易，2016年年底，国家发改委公布的《电力中长期交易基本规划(暂行)》提出，参与跨省区直接交易的市场主体可以在任何交易机构注册，注册之后可以自由选择平台开展交易。交易机构之间不分层级、不指定业务范围。

据广州电力交易中心最发布的消息，该电力交易中心在2017年4月底率先组织跨省区电力交易，并发函云南省政府，促请其明确参与跨区跨省电力交易的发电企业名单。此后，6月9月，该电力交易中心公布《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》，成为国内首个跨省区月度电力交易的规则文件。紧接着，6月27日，云南能源局复函，同意14家水电厂参与广州电力交易中心组织的跨省区电力市场化交易。

值得关注的是，记者从南方电网获悉，以前在年度协议之外，云南水电增送广东电量，需要两省政府部门协商确定交易价格，协调难度大、时间长，而且这个价格无论高还是低，都容易被人诟病。和以前相比，上述规则文件出台后，将根据两省省内市场化交易结果锁定省间挂牌交易价格，有效化解了政府间协商的困难与压力。

云南能源局上述函件显示，这14家水电厂合计装机容量为2801.3万千瓦，占云南水电装机的45.8%，2016年弃水电量占全省弃水电量的72%，是云南省清洁富裕水电减少弃水的重点。

记者注意到，这14家企业中一共有10家属于央企。其中，中国大唐2家，中国华电3家，中国华能5家。

“在电力相对过剩的情况下，我们当然希望能够参与这样(跨省区)的电力交易。”其中一家央企的内部人士对记者说。

近年来，在水电装机迅速增长和用电增速持续低迷双重压力下，云南、四川等水电大省陷入水电消纳困境，连续多年“弃水”，导致企业蒙受严重亏损，个别企业甚至转让了手中亏损的水电资产。

曾德文曾是国家能源局“十二五”电网规划专家组成员，他此前向记者表示，到云南参与水电调研时看到“白白流失”的水电，“心里感到非常难受”。

针对云南富裕水电消纳问题，南方电网总经理曹志安在6月份到云南调研时称，要协同发电企业共同理清弃水现象的真实原因，进一步采取措施消纳云南水电。他认为，除了促进省间协商，支持通过市场化机制来消纳云南富余水电之外，应拓展新市场、扩大市场范围，加强与周边国家和地区的水电交易。